林碧玲地政士經紀人

2016年11月30日

【文/住展房屋網】台北市地政局長李得全近日在臉書貼文指出，都市更新中的「容積獎勵」勾起人性的貪婪，容積送越多，大家爭得越兇，都更變暴利戰場。因此，李得全呼籲，應把都更容積獎勵廢除、回歸都市計畫法，勿再濫給容積。對此住展房屋網企研室認為，李得全局長講出所有現任官員都不敢講的真話，但卻是官員、建商、屋主都不想聽的話！縱使這番建議具可行性，最終恐還是像船過水無痕一樣消失。

住展房屋網企研室指出，當初都更給予容積獎勵，出發點是單純的「獎勵」性質，希望提供一個誘因給屋主、建商，希望屋主和建商願意參與都更。然而，在人性的貪婪驅使下，這種獎勵性質現已完全走調，關鍵就是「天上掉下來的錢」：容積獎勵。在正常情況下，屋主必須自掏腰包來作老屋改建，但因有了容積獎勵，建商不只願意替屋主免費蓋新房子、甚至補助施工期間的租屋費。 

這是何故呢？首先，濫給都更容積獎勵造成以下幾個都更亂象：一、屋主與建商形成對立，兩方都想多分一點坪數；不只屋主與建商對立，就連同社區住戶都會比較誰分比較多，利益都比鄰居情感看得更重。二、屋主把老屋改建視為理所當然，一毛錢都不肯出，還想分更多。 

三、建商逐利而都更，有錢賺的才要作實施者，沒錢賺的地方管他去死，導致北市中心都更案一大堆，外圍都更案寥寥可數。四、另一個最明顯的影響，就是老公寓價格被炒高，原本應該大幅折舊的老公寓，竟然一間比一間還貴，簡直成為「新台灣奇蹟」！ 

面對諸多亂象，大家束手無策。那麼，廢除容積獎勵真的可行嗎？ 

住展房屋網企研室分析，廢除容積獎勵確有其可行性。我們可以想像一下，如果廢除容積獎勵，老房子將變得不值錢。由於台灣屋主普遍沒有建築物整建補強的觀念，房子不可能像日本那樣撐到七、八十年，大約三、四十年，頂多撐到五十年就面臨不堪居住的問題。 

如果房子不堪居住，屋主所面臨到的迫切抉擇，一是都更或改建、二就是搬離或轉售。如果是選擇都更，因屋主有居住需求的急迫性，要當釘子戶的機率就不會那麼高。若是轉售那也無妨，有意願都更的建商就可以把老房子買下來，價格也不會像現在這麼高，對建商來說也是好事一樁。 

當容積獎勵取消後，老公寓失去炒作空間，也比較不會發生釘子戶「拖越久分越多」的事情，其實未嘗不可行？ 

然而，如果取消容積獎勵，所拿掉的並不是容積獎勵那麼簡單，而是等於把廣大老屋屋主、以及建商的錢憑空拿走，無論屋主與建商都不會同意！而目前檯面上的政治人物，為了選票又不敢大刀闊斧去幹，最後還是選擇妥協給予容積、而且越給越多。面對這樣的發展，對台灣真的是好事嗎？我們是該好好想想了。

新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw

原文網址：https://tw.house.yahoo.com/post/153844672304/