林碧玲地政士經紀人

〔即時新聞／綜合報導〕宜蘭縣代理縣長陳金德上任以來因農地政策引發極大爭議，最近更提出將農舍及農業設施「集中配置」，上限可佔農用地面積40%，引發外界議論。前宜蘭縣府農業處長楊文全質疑，陳金德「一個人說放寬就放寬，台灣的國土規劃全都破功了」，並指這項沒法源依據的草案是「陳金德自己硬幹」的。農委會副主委陳吉仲也強調，農舍及農業設施各有法源依據，混為一談「完全不符規定」。

宜蘭縣政府昨天預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法草案」，陳金德說，為確保農地完整性，農舍加農業設施要臨路、集中配置，不得超過整體農地平均縱深40%，沒有蓋在田中央的問題，並稱有些規定比農委會還嚴格。農委會官員對此則回應，宜蘭縣府認為比農委會的規範更嚴是「各自解讀」，例如農舍和農業設施興建分別依據不同的兩個辦法，如何合併審查？

楊文全昨在臉書對此發文，諷刺陳金德「實在太有才」，竟「暇想讓目前依法只能在農地十分之一範圍內使用的農舍生活空間，放寬到十分之四，他一個人說放寬就放寬，台灣的國土規劃全都破功了」。楊文全也質疑，草案中也提及，農地上的圍牆與蓄水池都叫做農業設施，但他查遍台灣各種農業設施的法律規定，都沒找到這兩個名詞。楊文全指出，目前農地上依法設立的農業設施，都有明確的中央法源依據與法律上所賦予的定義、功能及相關規範，但藉由這個草案，陳金德為台灣「發明」了兩種農業設施。

楊文全也提到，他本來也好奇為何宜蘭縣政府的法制單位讓陳金德公佈這個沒有法源依據的辦法草案，一問之下才知道這是「陳金德自己硬幹的」，連法制單位也好像拿他沒辦法。對於這項草案即將召開公聽會，並在陳金德的強推下在明年公告實施，不過依法必須將這個辦法送到農委會給農委會主委林聰賢同意後才算完全生效，最終就要看林聰賢是否同意。

陳吉仲強調，農舍及農業設施各有法源依據，不能混為一談，農業設施更不應該將農舍納入範圍，農舍用地面積不得超過該農業用地面積百分之十，剩下的百分之九十就是一定要農用，牴觸中央就是無效。

據獨立媒體《上下游報導》，中研院退休研究員楊重信也質疑，過去從來沒看過、聽說過興建農舍結合農業設施的案例，直言將農舍跟農業設施結合合計40%，「是種投機取巧的作為，讓農地蓋豪華別墅」，並指這般做法會掀起另一波農地炒作，農委會應該站出來正面回應。

宜蘭縣政府農業處代理處長李新泰則回應，都是依照中央法律規定，只是串聯、集中配置而已，且也沒有增加面積，只是因地制宜做適當調整。