根據台北市房屋租金指數8月最新統計，北市房租指數來到104.79的歷年最高紀錄，比去年同期上漲0.86％，呈現房價跌、房租漲的罕見走勢，讓眾多租屋族的荷包進一步失血。回顧2011年起前總統馬英九高舉「居住正義」大旗，祭出奢侈稅打房以來，匆匆已過了近7個年頭，「居住，到底正義了沒？」
實際上，早在馬政府祭出奢侈稅之前，中央銀行早在2010年就啟動選擇性信用管制，但根據國泰房地產指數調查，六都房價一直到2013～2014年才陸續到頂反轉。不過，從去年第4季至今年初以來，六都房價先後止跌回穩、成交量也開始回升，今年預估全國買賣移轉棟數可望回升至27萬棟，較去年24.5萬棟的歷史低點增加1成。此外，央行總裁彭淮南近期表示國內房市已「軟著陸」，之後金管會主委顧立雄也表示認同，並在上周宣布調降房貸風險權數，可望為金融業增加1.3兆的房貸業務活水。從價量走勢、政策走向觀察，2016年有可能是這波房市景氣的低點。
檢視這幾年房市的變化，先前因政府祭出史上力道最大的連串打房措施，房市一度急凍，連北市蛋黃區都無法倖免。但房市經過3年多修正後已穩住陣腳，然而政府、學者、鄉民們高喊的居住正義，到底實現了沒有？
先從上述房租創下歷史新高來看，顯然租屋族（不管是弱勢、學生、社會新鮮人或等待房價進一步跌到甜蜜點、先行以租代買者…）的居住正義並未實現。根據調查，多數租屋者期待的「租金所得比」上限是3成；不過真實情況（以台北市為例）是多數租屋者此一比例在3～5成之間，甚至有高達6成者，「台北居大不易」這句話不只適用於購屋者，租屋族同樣感受深刻。
而綜觀先前壓抑房市的種種政策，包括選擇性信用管制、奢侈稅、實價登錄、房地合一稅等，真正發揮關鍵作用、打趴房市的，無疑是大幅調漲的房屋稅與地價稅，這其中尤其以台北市最為驚人，在前副市長張金鶚主導下，北市高級住宅每年房屋稅動輒上百萬，暴漲十數倍的持有稅讓北市房市迄今仍在療傷止痛。不過，這些具爭議性的政策雖然有打房效果，但也無法免除其後遺症，房租漲至新高水準就是明顯例子；弔詭的是，這些後遺症主要是由經濟相對弱勢、也就是「居住正義」所要保護的人來承受。
近2年房租逆勢上漲的原因很多，但關鍵因素在房屋稅、地價稅大漲，其次是今年初的租屋新法也增加房東的稅賦負擔，導致房東把各種新增成本一骨腦轉嫁到租金上；加上整體租賃供需情勢逆轉，讓房東有恃無恐調漲租金。
不可諱言，歷經這波房市起落，原本望屋興嘆者絕大多數仍無力買房；而從中央到地方政府喊得震天價響、被許多無殼族視為希望所在的「社會住宅」，如今看來也幾乎註定成為無法兌現的空白支票。諷刺的是，為了讓社會住宅不要跳票的太難看，官員居然想出「包租代管」的荒謬政策，果不其然立刻被業界批評為政府花錢買政績的肥皂劇；其實這還算客氣的說法，最可能的結局，是花錢也買不到政績。
要知道從2013年至今，中央與地方聯手推代租代管的媒合數僅81件，光看這羞於見人的數字就知道此政策完全不可行；如今為了搶救社會住宅政見，居然想推更進階的包租代管，意味民眾只能自求多福。
七年過去，所謂的居住正義依然是一場空！其原因除了市場經濟力量難以違抗外（舉世皆然），另一個原因是政府永遠只有民粹、腦殘的政策；至於根本原因則是臺灣從來沒有真正的「住房政策」，我們究竟要解決居住問題或買房問題？如果大家不能誠實面對居住權才是應該追求的目標，然後務實地一步步推動，那麼台灣的居住正義，永遠沒有實現的一天。
(工商時報)
原文網址：http://www.chinatimes.com/newspapers/20171109000076-260202
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