行政院長賴清德昨（17）日表示，希望藉由排除企業投資五缺障礙，不僅帶動台灣內部投資，也能帶動新南向等其他國家對台灣投資。其中，五缺中的活化土地，經部將採「先罰後拍賣」處理，罰則將為公告地價5％或10％以下，明天賴揆與立委便當會將拍板。
賴揆昨赴立院備詢前受訪表示，馬來西亞、印尼等新南向國家，2016年對台灣投資較2015年減少約7千多萬美元（約23億新台幣），他期望透過解決企業五缺，帶動國內、外對台灣投資。
賴揆解決五缺問題中以缺地為優先，日前他裁示工業區閒置土地得「強制拍賣」，經濟部將給予地主2年緩衝期，期滿仍未改善以「先罰後拍賣」處理。賴揆明天邀綠委舉行便當會，將向委員說明「強制拍賣」入法，納入「產業創新條例」修正案，尋求綠委支持。
工業局長呂正華指出，罰則上限規劃訂為公告地價的5％或是10％以下，將由行政院裁定。為保障地主財產權，拍賣價格會訂定下限，即地主原始取得價格。
呂正華表示，現盤點747公頃閒置工業用地為舊型工業區，沒有合約買回機制，當中約有158公頃屬於民間開發、589公頃屬中央、地方開發。閒置土地認定標準有兩個，首先，拿到土地產權3年沒建廠即屬閒置，另外，地主3年內雖有申請工廠登記，但現在處於停工歇業狀態也認定為閒置，業者復業才會取消列管。
至罰則部分，官員說，工業區閒置用地給予2年緩衝期改善，若仍未改善會先開罰，並請業者提出改善計畫，經部再評估是否給予業者緩衝期，或直接進行強制拍賣，實施細則會在產創條例子法中明定。
外界質疑經濟部僅媒合買賣雙方，恐無法嚇阻賣方哄抬價格，官員認為應不致於有上述情形，在前置階段經濟部就會參考市價協調，若最後雙方仍未達共識，經濟部會介入以市價強制拍賣，買方甚至可能以低於市價取得土地。據了解，9月工業閒置用地已減少十幾公頃，很多地主聽到新措施後都趕快去處理閒置土地，官員說，此顯示政府研商懲罰規定，已達到活化土地目的。
(工商時報)
原文網址：http://www.chinatimes.com/newspapers/20171018000060-260202
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